布林肯發表外交方針演說。(路透社)
白宮發布《國安戰略指南》。
美國拜登政府外交方針漸見眉目，白宮周三發布《國安戰略指南》，24頁指南提及中國和北京政府20次，指華府將應對「愈趨自信的中國」(an increasingly assertive China)的挑戰。國務卿布林肯同日發表外交方針演說，點名中國為本世紀「最大地緣政治考驗」(biggest geopolitical test)，但強調雙方可競爭亦可合作。中國外交部言人汪文斌回應指，中國的發展是世界和平力量的增長，是世界的機遇，而非挑戰。
《指南》重申拜登推動民主、加強美國競爭力及強化同盟等目標，直指中國「是目前唯一的競爭者，有能力結合經濟、外交、軍事及科技力量，對穩定及開放的國際體系構成持續挑戰」，強調美國會在外交及軍事上保衛盟友、重振美國國際聲譽，以「確保國際事務由美國而非中國話事」，並稱會對抗不公平貿易、網絡盜竊及威脅性經濟活動，同時確保重要國安技術及醫療物資供應鏈安全。除北約、澳洲、日本及南韓等傳統盟友，《指南》稱會深化與印度、新西蘭、新加坡、越南及其他東盟成員國關係，並恪守長久以來對台灣的承諾，以及為香港、新疆及西藏地區情況發聲。
《指南》批評中俄在全球大灑金錢，以削弱美國力量及盟友利益，面對中俄軍事挑戰，美軍將把重心從「不必要舊式平台及武器系統」轉至嶄新科技上，同時加強在印太地區及歐洲的軍事部署，但稱亦會尋求與中俄展開「有意義對話」及合作，特別是氣候變化、衛生及核不擴散等議題。《指南》提到的新科技包括人工智能、量子電腦、潔淨能源、生物科技及5G網絡等。
至於布林肯在國務院的演說則有八大重點，中國是佔據其中一點的唯一國家。布林肯稱俄羅斯、伊朗、北韓等均對美國構成嚴峻挑戰，當局亦須應對緬甸和也門等危機，但中國是美國最大的地緣政治考驗，是唯一能左右美國塑造全球秩序、價值觀及關係的國家，但強調「我們與中國的關係是應競爭時競爭，可以合作時就合作，必要時不惜對抗」。他亦稱會就香港和新疆地區人權狀況為捍衛美國價值觀發聲，同時表明不贊成美國再以代價高昂的軍事干預行動促進民主。
外交部︰對話總比對立好
外交部發言人汪文斌回應指，中方堅定維護以聯合國為核心的國際體系，及以國際法為基礎的國際秩序，而並非個別國家為維護自身霸權所定義的國際秩序，強調對話總比對立好，合作總比對抗強，只要雙方堅持相互尊重，平等相待，中美總可以找到化解和管控分歧的辦法，實現雙贏、共贏。