政府公布2017年香港貧窮情況報告,指貧窮人口有137.7萬人,貧窮率為20.1%。傳媒都以「每5個港人1個窮」、「政府愈扶愈貧」等作標題,連我遠在海外的朋友都感到詫異,奇怪香港發生了甚麼事情,想在WhatsApp群組內了解最新的災情。
報告量度的只是相對貧窮,把政策介入前的住戶月入中位數的50%作為貧窮線。以4人家庭為例,2017年的貧窮線訂在$19,900,比2016年的$18,500上升了7%,比2009年第一次訂立貧窮線時的$11,300,更大幅上升了76%。如果考試及格分數從50分變成80分,「肥佬」的人自然會增加,不能因此說學生的水平下降了。
而最大的問題是沒有計算資產負債。在香港,有沒有物業的家庭,財政狀況相差十萬八千里。如果繼續以現在的量度標準訂貧窮線,當我退休沒有收入後,也會活在貧窮線下,以人口結構來看,我們這一輩是人口最多的階層,相信未來「貧窮戶」只會愈來愈多,如果以此制定扶貧政策,是否有點荒謬呢?
世界銀行在2015年訂的貧窮線是每日收入在1.8美元以下,如果以此為標準的話,香港是沒有貧窮問題的。所以我贊成扶貧政策應照顧相對貧窮者,讓他們都能享受社會富裕的成果。
當初貧窮線的訂立是基於容易量度、整理和解讀,而且具國際可比性,但不一定有代表性。如果只以上班下班的時間決定加薪水平,這是最容易量度和比較的,但並不是論功行賞的好指標。當貧窮線失去指標作用時,便應重新審視和制定一條更合理的貧窮線。









