15個公廁每日3,000人次使用。(鍾式明攝)
本港公廁衛生狀況為人詬病，申訴專員公署調查發現，食環署未有善用公廁外判清潔承辦商的失責事項數據，以提升監管效能，署方亦沒有為前線員工訂下客觀潔淨準則，難以評定相關清潔工作是否合乎要求。另外，公署發現，香港公廁平均17年才翻新一次，而建築署就公廁維修承辦商工程延誤的賠償額亦過低，不具阻嚇作用，其中有個案延誤16天，僅罰款2元。
截至去年9月，全港共有808間由食環署負責管理的公廁，其中610間潔淨服務由外判承辦商負責，其餘198間則由食環署員工處理，公廁的翻新和日常維修保養工作則轉介建築署跟進。公署主動調查兩署對公廁的管理和維修工作；發現每年有約一成投訴指公廁不潔或殘舊，雖然食環署有機制要求外判清潔承辦商維持服務質素，如未達合約要求的水平，署方可發出「失責通知書」並扣減服務月費。但食環署各分區辦事處未有將相關資料呈交至總部，致署方無法作針對性的管理。機制亦不適用於由食環署員工負責的公廁，該些公廁僅由署方管工主觀決定潔淨度是否合乎理想，員工工作不達標的個案是零，建議食環署應制定具體公廁潔淨指標，讓前線員工遵從。
另外，食環署將每日使用量達300人次或以上列為「高使用率公廁」，但日用量300至3,000人次屬同一標準處理，如每日清潔次數，據2019年數據，「高使用率公廁」達248間，41%日用人次達1,000，更有15間(6%)達3,000人次，當中5個位於元朗區、油尖旺則亦有4個。公署認為，該批公廁在維修保養、巡查及翻新等不應以同一標準，建議考慮各區人口特性及旅客數量，定期了解使用率。
公廁翻新進度緩慢，每年僅約48間，即平均隔17年才翻新1次，當中以皇后大道中公廁相距時間最長，至2019年已21年無翻新，工程亦於去年9月才展開，公署促食環署定期檢討翻新優次。
批維修工程延誤罰則乏阻嚇
建築署負責跟進公廁維修工作，公署亦發現，建築署對維修承建商工程延誤的賠償額，與施工令金額掛鈎，致罰款過低、不具阻嚇作用，舉例有個案涉更換感應式自動沖廁閥，工程延誤125日，因施工令金額為320元，故賠償金額僅54元，即每日延遲罰款少於5毫；亦有工程涉維修天花及牆身混凝土延誤16日，施工令金額為330元，賠償金額更僅2元，每日延遲罰款僅1.25毫。申訴專員趙慧賢指，由於工程費較低，故建築署計算出的「算定損害賠償金額」亦不高，建議建築署提高罰則，避免工程持續延誤。