23條立法｜曾鈺成認為草案條文中「煽動意圖」定義的中文版仍有改善空間。(資料圖片)
立法會正全速審議《基本法》23條條例草案。立法會前主席曾鈺成再就23條立法在報章撰文指，條文中「煽動意圖」定義的中文版仍有改善空間，認為英文版的意思更加清楚。
23條立法｜稱須準確表達非針對個人間憎恨立法原意
曾鈺成說，諮詢文件建議「煽動意圖」包括「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」，有關表述會令人覺得個別人士或族群之間的爭吵，如果引起相互間的敵意，也會構成「煽動意圖」，成為危害國家安全的罪行，而在條例草案把這句改寫為「意圖引起特區不同階層居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」，相起英文版是「an intention to cause hatred or enmity amongst different classes of residents of the HKSAR or amongst residents of different regions of China」，他認為意思更加清楚。
曾鈺成指，政府代表向立法會議員解釋有關條文時，亦強調當中針對的不是個人和個人之間的憎恨或敵意，認為要把立法原意準確表達，中文版的文字仍有改進空間。
23條立法｜指「危害國安」如何解釋或需釐清
另外，對於條例草案採用了諮詢文件提出的「國家秘密」的定義，其中包括「在沒有合法權限下披露，便相當可能會危害國家安全」的準則。曾鈺成認為基本上可以排除了「國家秘密」定義過寬的疑慮，但當中提述的「危害國家安全」如何解釋，或要進一步釐清。
至於就國家秘密相關罪行，條例草案就「國家安全」採用內地《國安法》定義，使用「人民福祉」和「重大利益」等字眼，曾鈺成認為若以普通法草擬條文，需要釋義，但本港法律不宜為全國性法律用語釋義，若法庭審理案件時要解釋定義，或要涉及特別程序。
他又留意到有人質疑草案就「境外勢力」定義範圍劃得太闊，令人覺得「生人勿近」。曾鈺成認為並非所有「境外勢力」都是魔鬼，只要跟「境外勢力」合作做正當合法的事，便不會構成罪行。