2月大埔九巴車禍慘劇致19死，觸發政府檢討本港巴士服務。香港專營巴士服務獨立檢討委員會昨召開首場聽證會(圖)，由運輸及房屋局常任秘書長黎以德和運輸署長陳美寶作供，委員會問及現時監管車長的工時指引，為何沒納入法例，強制巴士公司執行，陳美寶承認，現行做法不需巴士公司承擔法律責任，不構成罰款，惟認為以指引的方式規管更具彈性，可適時檢討及修改。
(陳奕釗攝)
巴士工會早前批評，今年新修訂的車長工時指引即《巴士車長工作、休息及用膳時間指引》，仍未解決車長「疲勞駕駛」問題，有安全隱憂。代表委員會的資深大律師鄧樂勤，先後向黎以德和陳美寶問及指引由1998年設立至今，曾6度修訂，質疑何不以立例方式強制巴士公司遵守，黎以德曾兩度表示，「即時俾唔到答案」，但如發現營辦商不遵守指引，運輸署可要求對方解釋。而陳美寶則解畫，指以指引方式規管更具彈性，法例則較難檢討。
鄧樂勤問黎以德有否更徹底措施，解決車長人手不足問題，黎以德說，巴士公司會招聘女車長、兼職車長及退休司機，並會改善薪酬福利解決。他又主動提及，現不適宜引入外勞擔任車長，認為不一定能與乘客溝通，亦未必適應本港駕駛「右軚車」的做法。
黎以德說，過去5年涉及巴士的交通意外，每年平均有約2,200宗，去年則有2,187宗，主要由運輸署分析意外成因及改善措施。鄧樂勤質疑，政府總是在意外發生後，被動跟進改善，黎以德否認「被動」，指政府有責任找出意外的原因及想辦法避免事件重演，亦要因應科技進步和公眾期望改變。
運署研車長培訓框架
外界曾指兼職車長因培訓不足致意外發生，被問及他們有否導致安全問題，陳美寶解釋，並無明顯出現這現象，亦無備存有關兼職車長發生交通意外的數字，認為稍後可作研究。她又說，現時巴士公司聘用兼職車長的比例約為3%至31%不等，比例達31%的營辦商，因應付假日巴士線而要聘大量兼職車長。陳美寶又指，署方不會查核巴士公司的車長培訓是否足夠，因這屬於該公司的「服務承諾」要求之一，若劃一要求各公司接受同一車長訓練模式，有關做法並不可行，但該署正研究車長培訓內容的框架或指引。由於陳美寶未完成作供，今日再續。
