日本正面臨嚴重的人口老化,以及勞動人口減少問題,南韓等亞洲國家都在搶人才,如果日本政府收緊外國人政策,有人擔心外國人才可能選擇其他國家定居。(資料圖片)
日本高市早苗政府加速收緊外國人政策,繼7月宣布大幅調高在留資格手續費,8月又公布提高取得永久居留權的門檻,不僅每年收入和年金的要求變得嚴格,連「申請人能否為日本帶來利益」,也將成重要審查條件。
時事通信社報道,法務大臣平口洋本月4日在記者會上表示,調整永久居留條件的審查標準,是希望能更確實地確認申請人「不會成為社會負擔」。
按照現行規定,要取得日本永久居留資格,大致要過三關:品行良好、有能力維持自己的生計,以及申請人取得永久居留資格符合日本的國家利益。
然而,新方案把門檻提高。每年收入方面,申請人需要達到「高於日本家庭平均年收入」的水平。此外,關於「符合國家利益」這一項,未來會要求申請人能「積極且具體地為日本帶來利益」。報道指,新規定預計從今年10月起陸續實施。其中,收入條件擬追溯至今年4月以後提出的申請,相當罕見。
高市早苗政府對收緊外國人政策如此「手起刀落」,引起法律界質疑。熟悉外國人問題的律師指宿昭一認為,政府只透過行政上的「指導方針」,就訂出幾乎和法律一樣嚴格的條件,有侵犯國會權限之嫌。
日本政府加快腳步調整外國人政策,原因之一是日本社會近年對外國人口快速增加的討論愈來愈多,尤其部分外國人領取生活補助、拖欠稅金或社會保險費等情況,引發日本民眾不滿。
不僅取得永久居留資格的門檻變高,今年4月,日本政府也收緊取得日本國籍的條件,把歸化所需的在留時間從「5年以上」增至「原則上10年以上」。永久居留申請費從10月起將大幅加至20萬日圓,是現在的20倍。
此外,高市早苗政府本月7日也討論是否對在日外國人口進行「量化管理」。截至2025年底,日本的在留外國人達到412萬5,395人,再創歷史新高。支持收緊政策的自民黨前閣僚認為,「外國人口增加速度太快,可能加深國民的排外情緒,因此需要設定更高的接納(在留)標準。」
然而,日本亦正面臨嚴重的人口老化,以及勞動人口減少問題,南韓等亞洲國家都在搶外國人才,如果日本的永久居留、歸化門檻愈來愈高,申請費又大幅上漲,也有人擔心,外國人才可能選擇其他國家定居。
立憲民主黨一名議員警告,「這樣下去,日本只會變得愈來愈沒有吸引力。如果外國人不選擇日本,經濟活動便會萎縮,社區的各種活動也將難以維持。」
























