留住青年的心培育本地的根

一座城市的未來，在於年輕人有沒有充足的向上流動機會。香港之所以能夠從昔日的小漁村發展成今日的國際金融中心，正正是因為有一代又一代的年輕人在這裡扎根、拼搏、實現夢想。來到今時今日，香港年輕人在就業方面卻面臨嚴峻的考驗。

根據立法會最新研究，本港青年失業率長期維持在成人失業率的三倍左右，兩者差距偏高，已達國際勞工組織定義的「求職特別困難」標準。在失業青年當中，高達五成半是從未工作過的初次求職者，顯見缺乏工作經驗是青年尋找首份工作的最大障礙。這種現象，源於本港客觀的市場環境及教育體制的結構問題。

從市場角度來看，香港商業競爭極為激烈，經營及培訓成本高企，企業傾向直接聘用具備經驗的求職者；加上近年政策支持引入外勞，亦進一步增加本地崗位的競爭。此外，人工智能的迅速發展，正好取代了大量過往供職場新人積累經驗的初級崗位，令年輕人更難「從零跨越到一」。

從教育角度來看，香港社會長期普遍重視傳統學術學位。現時文憑試雖設有應用學習科目(即乙類科目)，但即使學生在這些科目表現出色，最高換算等級一般只達「第四級」(具體仍視乎報讀的大學或特定學系而定)；加上中學一向以大學入學率作為招生招徠，開設「乙類科目」的學校屈指可數。儘管香港文憑試應用學習科目的報考人數佔比由2012年的7.2%上升至2026年的13.4%，反映這些科目雖逐步被接受，但並非主流選擇。在大學及專上教育方面，大多課程側重於課堂學習，僅有部分規定學生需滿足實習時數以換取學分，但有系統地協助學生累積實務經驗的做法仍未在專上課程普及。涵養人文精神、培育批判思考和奠定學術基礎固然是教育的重要一環，然而，當青年人長期面對求職困難，社會便需思考現有體制是否出現了「學用脫節」的問題。

特區政府近年積極推動「職學聯通、多元發展」，包括推出「應用學位課程先導計劃」及重構高級文憑定位，藉此推廣職專教育，與傳統學術教育雙軌並行。倘若要進一步加大力度推行，不妨參考一下國際經驗。英國的「學位學徒制」向大型企業徵收「學徒徵費」，專款用於資助學徒培訓，學生免繳學費；課程採用八成職場實務配合兩成理論學習的結構，企業參與課程設計並由獨立第三方作「終點評估(EPA)」，學生畢業時除了已經累積了實質工作經驗，更最高可獲得學士或碩士學位。新加坡的「工作學習計劃」則由政府透過「技能創前程」框架提供津貼，吸引企業共同開發課程，涵蓋證書、文憑、專業文憑及學位等不同資歷，部分課程提供全額或大幅學費資助，參加者亦可獲得薪酬，合資格學員更能獲得5,000新元入職獎勵金；僱主亦可獲高達15,000新元的培訓津貼，藉此降低企業參與計劃的成本。英、新兩國的經驗反映，若要為青年提供更多元的學習機會，並提升他們的就業競爭力，可考慮的政策手段包括升級職專教育的資歷認證評級、加大企業在課程設計上的參與度、並提高資助水平以吸引優秀學生——這些經驗值得香港參考。

傳統學制面對日新月異的市場需求和衝擊，「教育」滯後於「市場」在所難免。隨著香港經濟持續轉型升級，社會對人才的需求已不能再以傳統學術訓練為主來滿足。特區政府需要主動調動市場力量，並推動教育改革，方能「留住青年的心，培育本地的根」。

劉宥成 Raymond Lau

曾擔任葉劉淑儀立法會議員助理，現任陳家珮立法會議員助理、新民黨社區發展主任；公共政策碩士，環球商業系統管理學士(一級榮譽)，十大傑出大專學生2024。

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