澳門政府近年致力推動健康城市建設,逐步由單純的醫療服務,走向涵蓋公共衛生、社區照顧、文化體育和居民生活的整體健康政策。早前重組的健康城市委員會,由社會文化司司長柯嵐擔任主席,統籌公共衛生和醫療工作,正是這項政策轉變的重要一步。
健康問題牽涉面廣,從醫療服務、疾病預防,到社會福利、學校教育、文化體育,以至長者照顧和心理支援,都不是單一部門可以獨力處理。由司級層面統籌,有助加強部門之間的協調,避免各自推進,也有利於把健康政策更有效地落實到社區,同時也配合國家健康中國藍圖,把市民生活和健康放在施政重點上。
正如政府推動新政的核心,身心健康不只是醫療問題,還需要建立積極正向的生活和思維模式,司長和一眾部門結合文化與體育功能共同推進,筆者認為在日常生活中建立健康、較有支持的社區環境,絕對有助減輕未來醫療開支:
澳門特區政府推動「健康社區」計劃,聯動起社會各界,將健康教育、疾病篩查、慢性病管理和社區醫療服務結合起來,方向絕對是正確和具前瞻性,近年推出的「健康加油站」和社區自助健康檢查服務,正是把健康帶入居民日常生活的嘗試。居民到文化場所、社區設施、街市、學校或工作地點,不一定是為了看病,但可以順道了解自己的健康狀況,接觸較實用的健康資訊。這些服務貼近市民,也符合預防為主的公共衛生原則。
而一如其他發展地區和主要城市,人口老化是澳門必須正視的長期課題。政府推動高等院校和機構開辦樂齡課程,並擬就長者五大健康問題設計先導課程,值得各界肯定。長者健康不能只着眼於當前疾病治療,還要照顧其生活能力、情緒需要、社交參與和持續學習。讓長者有機會學習、活動和與人接觸,有助延緩身體機能退化,也有助減少孤獨感和心理壓力。
而筆者也留意到澳門代表團最近出席在澳洲悉尼舉行的第11屆健康城市聯盟全球大會,衛生局局長羅奕龍在會議上,向來自世界各地的代表,分享了澳門在建設健康社區的經驗。而令人鼓舞的消息是澳門首次獲得世界衛生組織及健康城市聯盟頒發多項獎項。這個肯定的不是一次活動或一個口號,而是澳門多年來將公共衛生、社區服務和居民生活逐步結合起來的努力。
羅局長在會上以「共同願景、共同擔當、共同行動」分享了澳門經驗。筆者早年在新加坡就讀政治及行政課程當中就曾研究有關公共政策,最不想遇到的情況是部門之間各自為政,不同部門有不同計劃,社團有社團的活動,變相市民卻未必感受整體連貫的服務和長遠有系統的照顧。今次獲得國際聯盟的肯定,正是澳門近年的健康社區工作,透過跨部門協調,將文化、體育、教育和衛生等資源逐步接合起來,並善用社團網絡,把健康服務帶進居民的日常生活。
從控煙、限酒,到慢性病防控和社區健康促進,澳門近年已逐步建立以居民健康為中心的服務網絡,這些變化不是偶然,而是政策具有延續性、立法有配套、宣傳有針對性、社區有參與所累積出來的成果。
隨著各界就政府在長遠規劃上給意見,筆者認為健康社區下一步如何做得更深、更廣是關鍵。除了繼續完善基層醫療和長者服務,未來要思考如何把健康社區的需要,與澳門未來科技研發產業園的發展結合起來。
而正好未來澳門科技研發產業園日後將聚焦生物醫藥、數字科技、醫療器械等領域。最關鍵的部分除了招商力度,恰恰澳門本身就是一個很好的健康創新應用場景。長者照顧、慢性病管理、健康數據應用、家庭醫學支援、復康服務和心理健康,都是居民實際面對的需要,也可以成為本澳科研和創新服務的方向。筆者深信在特首、司長和各局長的帶領下,澳門未來幾年將會步入經濟多元發展,創科領域逐步帶動更多就業機會。







