公眾街市營運差 整體承租解困局
施政報告提出在個別新公眾街市試行整體承租，社會關注落實細節。有政黨今日公布民調，反映市民對新模式仍有疑慮。審計報告與申訴專員公署多年來指出，食環署管理公眾街市營運未如人意，空置嚴重，租務不符市場需要，硬件落後，推廣近乎無效。整體承租是民營化的一種方式，上海、杭州等內地城市已有成功例子，香港民營街市亦經營卓越。公眾街市要走出困局，施政報告提出的方向值得支持。
新民黨調查顯示，約47.7%受訪者支持整體承租，不支持約22.8%，反對者主要擔心壟斷、租金上漲、物價上升和檔戶選擇減少。另有68.1%受訪者在超市購買食品及生活必需品，66.3%仍選公眾街市，71歲以上長者近八成在街市購物。空置空間用途以安老及長者支援46.8%最高，社區醫療43.2%，短期市集及創意活動38.8%。這些數字反映街市仍有民生功能，但受訪者此刻未必充分了解整體承租可帶來的實質正面意義，政府應以試點成效說明，而非只靠口號。
審計報告的數據更直接。2003年整體空置率由15.7%升至22.6%，2008年約24%，34個街市空置率達30%以上，熟食市場平均空置率曾高達61%。到2024/25年度整體空置率仍約17.8%，2025年底有17個街市達30%以上，赤柱海濱小賣亭100%，同益街市63%。申訴專員公署亦多次指出租務管理、檔位長期空置和執管問題。由此可見，問題不純粹是消費模式改變，而是根本管理制度缺陷。銅鑼灣燈籠洲街市、旺角街市位處核心商業區，營運和空置情況令人失望，與其繼續由官僚低效管理，不如改變定位，成為吸引遊客的另類景點。
中環街市的成功經驗值得參考。該項目由市建局出資約5億元，交華懋集團營運，出租率接近100%，重開後累計人流超過4,000萬，活動逾1,600場。它保留歷史元素，同時引入餐飲、文創和公共空間，成為城中地標。空置率嚴重的商業區街市，其實可以仿效中環街市模式，引入民營經驗和管理，在資金投放、營運經驗和市場推廣3方面提升建築物定位和經濟潛力。施政報告提出的多方面考慮，值得通過與民間組織合作落實。
街市的英語是market，原意正是市場。香港奉行自由市場經濟，理應肯定市場運作不能由官僚機構主導。供應方應通過自由調適滿足需求方，但用政府部門模式管理街市，反而暴露脫節、緩慢和沒有成本效益等問題。這不是否定公共責任，而是要把公共擁有與專業營運分開，政府保留監管和民生底線，日常租務、業態組合和推廣交由市場處理。整體承租正是這種思路的具體安排。
領展在管理街市上的成功經驗，正是通過整體承租和專業管理，改善環境、出租率和人流。馬鞍山大型屋苑在發展時，地契已要求發展商興建濕貨街市，多年來管理完善，受居民歡迎。這種模式應在未來新社區，例如北部都會區，廣泛引用，放棄由食環署提供街市服務的錯誤模式。只要招標條款公開透明，承租者有利潤作為推動力，自然會滿足社區需要，整體承租可為公眾街市解困。