上月底美國國際貿易法院裁定特朗普的解放日關稅「非法」，特朗普政府正提出上訴。(資料圖片)
解放日關稅的合法性，需要多少時間才能得到最後裁決？
我對歐美以及中美的貿易談判並不樂觀。關於特朗普引用《國際緊急經濟權力法》而發動的關稅戰，我是全港首位提出「法律上行政命令較易被挑戰」的人。當時我亦一再強調，增加政府收入、保護本地生產、作為國際貿易談判籌碼這三大關稅目的，今時今日籌碼比收入和保護重要。不是嗎？關稅收入佔現代政府稅收的比例太低了；保護主義可吸引本地生產，長遠穩定的投資環境卻不是特朗普政府可以保證的。談判籌碼，最近卻又遇上重大挑戰。5月28日，美國國際貿易法院裁定特朗普越權，聲稱的緊急狀態與關稅影響缺乏充分聯繫，解放日關稅被判「非法」。5月29日，美國聯邦巡迴上訴法院就政府上訴授予緊急暫緩令，並宣布在上訴期間暫時恢復關稅。到目前為止，聯邦巡迴法院仍正在審理此案，結果可能進一步上訴至美國最高法院。
就解放日關稅合法性的最後裁決，Grok亦無法確定確切時間：「聯邦巡迴法院可能在2025年底前裁決，若無進一步上訴，合法性或許在2025年10月至12月間確定。若上訴至最高法院，則可能延至2026年底或2027年初，甚至更久，視案件複雜性和法院日程而定。」根據以往經驗，聯邦巡迴法院的審查可能需要數周至數月，假如法院維持國際貿易法院的裁決，特朗普政府可以向美國最高法院上訴，而提交、簡報和安排辯論的過程通常需要數個月。相反，原告同樣可以上訴，時間表也會類似地延長。當然，法院是可以加快處理涉及重大經濟和政策影響的案件的，但這「長期的法律戰」最終定案日期尚不明確。另一方面，除了被挑戰的《國際緊急經濟權力法》，美國總統還可以視乎個別情況引用1962年的《貿易擴展法》第232條或1974年的《貿易法》第301條分別以「國家安全」與「不公平貿易」為由加徵關稅。
可以肯定的，卻是進行中的歐美和中美貿易談判，特朗普究竟有多少籌碼變得愈來愈不確定。個別貨品如鋼鐵和鋁的關稅，可以按《貿易擴展法》第232條加上去，其他貨品呢？個別國家如中國的關稅，亦可以按《貿易法》第301條加上去，其他國家呢？加上引用《國際緊急經濟權力法》的合法性，籌碼不確定對貿易談判有兩大影響：首先，不確定容易造成談判延誤；其次，不確定亦會影響談判雙方最終的利益分配。