
上次向大家提到得獎報道「來電欄截APP涉侵犯私隱」調查的緣起及過程,今日再分享另一個關於圍標的報道。
樓宇大維修近年被譏笑為「大圍標」,維修工程經常鬧出各樣問題:維修費太高、貨不對辦、法團委員涉貪、居民被恐嚇刑毀……原本改善居住環境的計劃,演變成鄰里紛爭,甚至訴訟,而且問題毫無改善跡象。
圍標市場資料封閉,未經歷過大維修的人很難理解當中的複雜運作,遑論在問題發生前制止,所以我們希望拆解這個問題,讓公眾宏觀地、具體地了解市場情況。但當我們進行調查,才發現市面上連可以客觀量度的工具也沒有。有見及此,我們決定先將這些工具造出來。
為了解市場狀況,我們要製作一個樓宇維修資料庫。得各界幫忙,花了半年時間成功收集到220個工程、逾3,000次的入標紀錄,剛好達到時任中大教授梁天卓的要求。經過整理分析,資料顯示絕大部分入標公司的行為均有明顯的圍標現象,例如顧問費偏低、少數公司壟斷市場、入標行為違反在競爭下應有的商業行為等,可見問題幾乎無處不在。
另一方面是要找出維修費的標準。我們得悉房委會有一份稱為「天書」的維修項目價格清單,涵蓋超過1.5萬個工程項目的單價,是政府與承建商用來計算政府物業維修工程費的參考,可謂難得的市場指標。
我們取得「天書」,再聘請測量師以當中的單價,為三個屋苑的維修工程估價,結果一個屋苑估價與工程費相若,另外兩個估價只是中標價四成。該兩個屋苑一個是被法庭裁定圍標的沙田翠湖花園,另一個屋苑的工程顧問在業內甚具規模,早前入稟控告傳真社誹謗,我們有充足理據證明報道真實負責,並符合公眾利益,已提出抗辯,官司仍在進行中。
上述調查我們寫成三篇樓宇維修調查系列報道,有幸奪得消委會的消費權益報道獎「調查報道」銀獎。在此我們要感謝一直重視業主權益的全港反貪腐反圍標大聯盟、希望市場可以撥亂反正的業內人士,以及關心自己屋苑事務的業主們。
目前規管樓宇維修的制度及法例千瘡百孔,只有市民關注問題才有機會避免有心人予取予攜。基於公眾利益,報道發表後,我們亦將資料庫及「天書」公開放上網,供市民下載參考。