調解院落戶香港一國兩制新篇章

上周成立的國際調解院總部落戶香港，有多達33個創始成員國。律政司長林定國昨日出席電台節目時表示，調解院成立補充了國際間調解服務的缺口，強調雖然新加坡有調解公約，令締約國互相承認調解結果，但當地並無調解院，與本港的角色不同，兩地是相輔相成，因此不應將新加坡視為對手。今次的成果象徵一國兩制的新篇章新階段，香港將在內聯外通方面，尤其是在外通上，發揮國際城市及普通法制的優勢。這次得到中央大力支持之舉，值得延伸至其他國際領域，例如打造香港成檢測和標準訂立中心。

調解是一種在訴訟以外非常有效的解決爭議方法，由中立且受過專業訓練的調解員協助爭議各方進行協商，以達成共同接受的解決方案。調解解決糾紛的概念並非新鮮事物，中西方過往也有類似的概念。只不過自七十年代起，西方將其整理為一套完備的理論向全球推廣。調解服務在平常百姓生活中也有機會使用，例如樓上冷氣機滴水、天花板滲水等屋苑管理問題，也可以透過調解服務解決爭議，避免冗長的法律程序。

每當人們遇到爭議時，常說「法庭見」，但其實通過司法程序解決糾紛的成本往往很高，包括要梳理事情的來龍去脈，如果沒有執法機構介入，還須自行巨細無遺地調查事件，這需要花費大量時間和精力，相關法律及專業人員的收費也非常高。最終需要法庭處理的話，法律開支會更龐大。通過法律判決的結果也並非是雙方所期望的。調解將成為一個新的解決途徑，在香港，有關服務應用於處理小至學童之間的校園紛爭，到家事調解，以及政府近年積極推廣的金融調解。

在中國古代，常用「以和為貴」、「君子和而不同」、「知和而和」、「和氣致祥、乖氣致異」等理念，因此中國人處理紛爭時更重視「和」字，而非衝突和強硬對抗。香港作為中國文化的承載地，有這樣的優勢去發展調解服務，在新落戶香港的國際調解院擔當更吃重的角色。國際調解院設有理事會、秘書處及調解員名單，理事會由締約國各派一名代表組成。林定國昨亦透露，港人也有機會成為理事會成員，調解員名單亦會開放，非締約國成員也能以普通法制的調解專家，來港服務，鞏固香港作為國際城市的地位。

在其他領域上，香港也可以繼續扮演類似內聯外通的角色，例如標準的制定。世界各地的食物及藥物，一般遵循美國食品藥物管理局及歐盟的標準，然而以中國的人口及現今科技水平，完全可以成為一些食品和藥物標準的推動者和制定者。尤其中醫藥及華人常用的食物，這些西方社會可能不太重視的領域，香港可以在國家的支持下，成為國際標準制定的中心，同時促進更多國際機構落戶，這對於鞏固一國兩制將是一個極大的里程碑。