隨著香港示威激烈程度不斷升級，美國參眾兩會用難以置信的高速，近全票通過《香港人權與民主法案》。程序上，只待總統特朗普簽署，在高票支持下，幾乎可肯定會成法。未來美國可透過該法案，每年檢討《香港政策法》及制裁中港官員。前者本是美國法案，檢討是名正言順，後者則令情況變得複雜，因此舉明顯挑戰中央的主權，等同監察港府的施政。短期上，人權法為貿易談判構成暗湧。
首先，對特朗普而言不一定是籌碼，因他即使反對，但只能拖延；中國肯定認為是破壞雙方互信之舉。中國已明言會報復，美企在華業務或被波及，如有傳美資在澳門的賭牌或不能在2022年續約云云。中期而論，每年發表報告確令中央尷尬，惟重點是美國是否真的實行制裁，並承擔中國報復的後果，尤其是當香港示威活動平息下來。從結論上看，美國應希望香港情況穩定，其在港利益不受損，此方向跟中央相信是一致的。夾在兩強國間的香港，經過多月消耗，情況應會轉好。但當示威減退，若政府能回應個別合理訴求，相信更能挽回國際對香港的信心，資本市場及經濟便會有更明顯回升，否則長期矛盾難解，當政者不可不察。