以激勵機制提升香港職安健： ESG視角下的探索

去年香港發生約30宗致命工業意外，儘管政府2023年對《職業安全及健康條例》進行20年來最重大修訂，將嚴重違規最高罰款從50萬元大幅提高至1,000萬元，並新增最高兩年監禁刑罰，但這些措施尚未明顯改善工地安全表現。反映出執法與安全文化之間仍存在顯著差距。

香港過去的職安健策略主要依賴「重罰」，難根本改變文化。如果能引入金融激勵機制，讓安全成企業收益來源或能帶來轉變。本文建議兩種新途徑：社會貸款和保險費用。

社會貸款應用於工地安全

社會貸款核心是將資金投入產生積極社會影響項目，職安健正符合這原則。如果企業提出具體計劃，如優化工地環境、降低職業危害或提升員工健康福利可獲低息貸款。如今年4月恒基地產(012)與星展銀行推總額50億元社會貸款，融資與多項ESG指標掛鈎，包括「降低工地意外率」。恒地承諾每千名工人意外宗數低於7宗，而行業平均為20宗。這不僅支持公司擴張，還證明職安健能帶來財務益處。案例顯示職安健不僅是遵守法規，而是直接影響成本和競爭力。當金融機構以優惠利率獎勵優異職安健，企業自然有動力投資安全設備和員工培訓等。

安全表現聯動保險費用

另一值得推廣模式是將工地安全融入保險費，領展(823)實施「可持續發展聯動保險」後，透過氣候風險評估和防災投資，成功將物業保險費降低11.7%。若將這模式擴展到職安，透過「減少工傷事故」獲「保費減免」降低營運成本，還能激勵企業改善工地環境，能實現「減少工傷」與「降低成本」的雙贏，進一步鞏固安全文化。