恐爆結業裁員潮 800億幫僱主出糧
2020-04-09
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新冠肺炎災難式衝擊各行各業,部分更陷「冰封」停頓,政府繼早前推出300億元防疫抗疫基金及財政預算案中1,200億元逆周期措施後,昨再「落重藥」宣布推出第二輪防疫抗疫基金救市保就業,規模更達1,375億元。特首林鄭月娥形容目前挑戰是史無前例,政府須有史無前例的回應,當中800億元將針對「保就業」,包括透過補貼僱主出糧,要求承諾不裁員。另外,在限聚令下被迫關閉的11類「高危處所」,將可獲一筆過補貼。

第二輪防疫抗疫基金
重點支援補助項目:

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林鄭月娥昨傍晚公布第二輪防疫抗疫基金的詳細內容,指措施要果斷迅速回應疫情對經濟的打擊,並以簡單易明、申請容易、款項迅速發放為目標,同時期望能為日後經濟復甦鋪路。其中,最受大眾關注的「資助出糧」措施,除政府自身或由政府支薪機構外,所有為僱員提供強積金供款的僱主均合資格,以2019年第二季全港工資中位數18,000元為上限,補貼僱員工資五成,即每人最高9,000元,為期6個月,分兩期發放,首期期望不遲於6月,僱主須全數用於支付員工薪金,若裁員或減薪,政府會收回金額甚或有罰款,措施涵蓋150萬名有強積金戶口的僱員。對於約21.5萬名有供強積金的自僱人士,將有一筆過7,500元資助。而飲食業、建造業、的士或紅色小巴司機未必有供強積金,約80萬從業員會以相近的方法補貼。林鄭月娥表示,以此方法資助薪是最直接和最快,而補貼金額是考慮到若政策「力度太細」或不足以要求僱主保留員工,但「力度太大」則政府「負擔唔起」,要視乎公共財政壓力,並認為方案已相對合理和寬鬆,又指會著力研究加快發放資助,希望僱主知道「Money is coming, hang on !」(錢來了,撐住!)。勞工及福利局長羅致光補充,政策設計金額足以鼓勵僱員聘請員工,甚或加薪以取得更多補貼,且有懲罰性措施,看不到有誘因令僱主減薪裁員濫用補貼。


港鐵7月減票價兩成
林鄭月娥又提到,失業率近月升至9年新高3.7%,但政策上難以針對失業人士;政府會放寬綜援計劃的資產上限1倍,為期6個月,讓更多人可以申請。政府亦會在未來兩年在公營及私營部門,創造3萬個、時限約12個月的職位,共涉60億元,並會繼續在2020/21年度聘請約1萬個公務員職位,以及約5,000名青年實習生。另外,為減輕市民開支,建議港鐵7月1日起,減票價兩成,為期6個月,一半損失由政府支付;而公共交通補貼門檻由400元下降至200元;個人入息稅及薪俸稅納稅人自動延期3個月交稅,並為所有學生貸款還款人(拖欠還款者除外)自動提供兩年免息延長還款期。

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林鄭月娥指減薪安排非近日或受政治壓力決定。(莊振邦攝)

豁免未來3年醫護人員註冊登記費
林鄭月娥稱,為表達對醫護人員的感謝,在未來3年將豁免12.5萬名醫護人員註冊及登記費,有記者隨即追問醫護人員從無要求減免開支,反問政府能否承諾不會對早前罷工醫護秋後算帳。林鄭回應稱,新措施是希望肯定醫護人員的辛勞,並指如何處理醫護罷工,是醫管局作為僱主與員工的問題。


210億元支援未受惠界別
撐企業方面,因政府「限聚令」而被勒令關閉的11類「高危處所」,每家商戶將可獲發一筆過津貼(見表)。另外,防疫抗疫基金預計動用210億元,支援首輪未受惠的16個界別,包括補習社、註冊體育教練、社會服務中心興趣班導師、私人廢物收集商、本地漁農產品生產人、中小型交易所參加者及證監會持牌人、持牌地產代理及營業員、航空業、旅遊業、印刷及出版業、建造相關企業等。其中,向學校及專上院校的服務提供者及供應商提供一次過資助,向在內小賣部或食堂發放8萬元資助、校車司機及保母亦將獲發每人1萬元;香港機場管理局宣布推出新一輪達20億港元的紓緩措施,包括向4間本地航空公司預先購買約50萬張機票,待疫情過後,送贈港人及旅客。

政府又加強早前推出的中小企融資擔保計劃,包括提升信貸額、保持特惠利息不超過3%,並會延長申請期,政府總承擔額擴至1,830億元。另外會推出一系列寬減政府收費,包括擴大減租至75%、延長非住宅用戶水費和排污費豁免期。


財赤擴至2766億元
政府於一個多月內,連二連三推出救市措施,相關財政承擔合共2,875億元,佔本地生產總值(GDP)10%,令原來預算案中的1,391億財政赤字擴大至2,766億元,即逾GDP 9.5%,林鄭月娥表示,明白赤字令人關注,但有信心可以「賺得返」,市民抗逆力強,有信心可以渡過難關,同心抗疫。

另外,特首及特首辦公室主任,連同各司局長會於未來一年減薪一成,展示與市民同舟共濟。預算案中,特首薪酬開支增加12萬元,惹「疫市加薪」嫌疑,林鄭月娥重申,做法是每年部門按機制調整加入預算案中提交,非加薪建議,稱自己也沒有細心留意,並指立法會、區議會及行政會議均是同樣做法。行政會議非官守成員會後發聲明,支持政府推出進一步紓緩措施,並響應特首及其團隊調減酬金一成,為期一年。

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