四中全會重申 「兩制」從屬「一國」

上周一至四舉行的中共十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》後，新華社今晚公布該份決定的全文，當中有關香港和澳門的部分指出，「必須堅持『一國』是實行『兩制』的前提和基礎，『兩制』從屬和派生於『一國』並統一於『一國』之內」，絕不容忍任何挑戰「一國兩制」底線的行為及任何分裂國家的行為。

堅持以愛國者為主的港人治港
內容同時指出，要全面準確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，「堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的憲制秩序，把堅持『一國』原則和尊重『兩制』差異、維護中央對特區全面管治權和保障特區高度自治權、發揮祖國內地堅強後盾作用和提高特區自身競爭力結合起來」，並要完善特區同憲法和基本法實施相關的制度和機制，堅持以愛國者為主體的「港人治港」、「澳人治澳」，提高特區依法治理能力和水平。

健全中央行使全面管治權制度
內容又強調，要健全中央依照憲法和基本法對特區行使全面管治權的制度，包括完善中央對特首和主要官員的任免制度和機制、全國人大常委會對基本法的解釋制度，依法行使憲法和基本法賦予中央的各項權力；建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制，支持特區強化執法力量，健全特首對中央政府負責的制度，支持特首和特區政府依法施政。

加強公務員青少年愛國精神
另外，要完善香港、澳門融入國家發展大局、同內地優勢互補、協同發展機制，推進粵港澳大灣區建設，支持香港、澳門發展經濟、改善民生，著力解決影響社會穩定和長遠發展的深層次矛盾和問題；加強對香港、澳門社會，特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港、澳門同胞的國家意識和愛國精神。堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，確保香港、澳門長治久安。