爭議多時的《國歌條例草案》正式出台，草案列明9種必須奏唱國歌的場合，當中包括5類公職人員的宣誓儀式及大型體育賽事，並禁止任何人意圖侮辱國歌，包括故意發布經篡改的國歌，違例者須負上刑責，最高可罰款5萬元及監禁3年；至於檢控時限則有別一般的6個月，草案建議延長至事發2年內，民主派批評當局旨在一網打盡。政制及內地事務局長聶德權(圓圖)指草案對市民大眾日常生活並無影響，但若有人立心侮辱及貶損國歌，則要付上代價，他呼籲「唔好搞國歌」。
政府昨公布《國歌條例草案》，草案以附表形式列明須奏唱國歌的場合，參與或出席有關場合的人士需肅立及舉止莊重，無不尊重國歌行為，但這屬指引性條文，不帶罰則。
須奏唱國歌的場合
1. 特首、主要官員、法官、行會成員及立法會議員宣誓儀式
2. 國慶與特區成立周年、及金紫荊廣場的升旗儀式
3. 特區政府舉辦國慶周年酒會
4. 特區政府舉辦特區成立周年酒會
5. 特區政府舉辦中國抗戰勝利紀念日儀式
6. 特區政府舉辦保衛香港捐軀人士紀念儔式
7. 特區政府舉辦南京大屠殺死難者國家公祭日紀念儀式
8. 特區政府舉辦重大體育賽事
9. 法律年度開啟禮
資料來源：《國歌條例草案》
公開故意侮辱國歌囚3年
但草案禁止任何人意圖侮辱國歌，若公開及故意以任何方式歪曲及貶損國歌，即屬違法，一經定罪，最高可罰款5萬元及監禁3年，傳媒用於公平報道或教師作教學用途則不構成刑責。
草案亦訂明國歌、歌詞或曲譜均不得用於商標或商業廣告、私人喪事及公眾場所作背景音樂，這類違法行為只需罰款，毋須監禁。草案亦列明教育局長須發出指示，將國歌納入中小學教育，使學生學習唱國歌，並教育國歌的歷史及精神，國際學校與特殊學校均包括在內。
球賽噓國歌 網上發布篡改國歌或墮法網
另外，草案建議延長檢控時限，根據政府提交立法會的文件，由於意圖侮辱國歌的行為，可能涉及大批身份不明的涉事者，例如球賽噓國歌、或使用互聯網及YouTube等社交媒體發布經篡改的國歌，為讓警方有效執法，檢控時限由一般事發後6個月，延長至警務處長知悉有關罪行後1年內、或犯罪日期的2年內，不過，有關條例生效後並無追溯力。
日後在球賽噓國歌，警方可在2年內追究刑責。(資料國片)
對於延長檢控時限，聶德權在記者會解釋，主要是為了有效執法，過去亦有類似安排。至於外界關注「侮辱」及「貶損」的定義模糊，他直言，「我唔可能一一對每個情景去話『中唔中』，侮辱定唔侮辱，(否則)就咪做咗法庭，係冇可能。」他強調，條例的立法原意是維護國歌尊嚴，「若有人立心意圖侮辱或貶損國歌，唔可能冇代價，要有(阻嚇性)罰則」，但他認為入罪門檻不低，必須有意圖公開故意侮辱國歌，經檢控及法庭裁決才會定罪，「如果有人問我咁樣做係咪會侮辱國歌，我會反問係咪存心侮辱國歌？」
他又說，言論自由並非無界線，他以終審法院99年有關國旗案的判決為例，指對言論表達的權利是可施加合理限制，「你唔可以透過侮辱國歌去表達意見，但我冇限制你本身政見，可以透過其他方式表達，但你唔好搞國歌。」至於議員宣誓前缺席奏唱國歌環節會否被DQ，他則指由監誓人判斷。
草案將於明日刊憲，本月23日提交立法會首讀及二讀，聶德權無回應是否期望本立法年度通過，只說政府目標是盡早完成。
民主派斥旨在一網打盡
對於草案提出延長檢控期限，民主派會議召集人毛孟靜質疑當局旨在一網打盡。公民黨已表明反對《國歌法》立法，該黨議員陳淑莊直斥當局意圖將秋後算帳的時間倍增，以方便檢控；民主黨則未決定對草案的立場。
建制派則力撐做法，身兼基本法委員會委員的經民聯梁美芬說，群眾行為往往取證困難，故有需要延長檢控時限。民建聯主席李慧琼說，尊重行政機關需更多時間蒐證，並指只有蓄意侮辱國歌才會違法，相信市民不會容易誤墮法網。