規管網約車框架出爐司機車輛平台均須領牌司機許可證5年有效車齡上限7年

網約車服務早於逾10年前就在本港出現，估計目前每日約有19萬人次使用，在個人化點對點交通服務市場佔比逾兩成。運輸及物流局昨就規管網約車提出立法框架建議，建議包括網約車司機許可證擬設5年有效期，不得轉讓，車齡不超過7年，須每年通過車輛檢查；網約車平台亦需申請牌照，車費則可因應市場情況自訂；政府同時考慮就每個網約車程徵費，並按旗下車輛數目繳付平台牌照費。

規管網約車立法框架建議，司機、車輛、平台均須各自領取牌照或許可證。網約車司機須年滿21歲，並持有私家車駕駛執照最少1年，申請牌照前5年內無嚴重交通定罪紀錄，須通過指定考核；惟建議容許現時擁有的士駕駛執照人士，毋須再作另行考核便可申請取得駕駛網約車資格，以加強的士司機競爭力。另外，網約車司機提供服務時須經持牌的網約車平台安排，但可向多於1個平台註冊及透過不同平台接收訂單。另一方面，政府亦提出，將對網約車車輛設總量控制，有關車輛許可證有效期為1年，不得轉讓，可以續期但最長5年。當局亦要求，申請許可證時，車齡不能超過7年，車輛必須以個人名義登記，並須購買商用車的第三者保險及每年驗車。

至於網約車平台申請資格，政府表示，包括考慮營運經驗、資本投入、財力證明。根據立法建議，申請者須為香港註冊公司，在香港常設行政人員及辦事處；每間公司只可持有一個網約車平台牌照，須就旗下車輛及司機作盡職審查，監察司機服務質素，設立處理投訴機制及司機服務評分系統。有關牌照有限期5年，不得轉讓，運輸署會就持牌平台服務作中期評核，決定是否延長牌照有效期。(規管網約車建議詳見附表)

網約車司機嘆車齡上限7年門檻高

全職網約車司機Joe接受本報訪問時表示，建議框架中對車齡設上限7年門檻太高。他指，現時買一輛車齡7年的混能私家車亦須至少花15萬元，加上商用車保險費一年約3至4萬元，即申請牌照時若車齡超過7年，便須即時花費接近20萬元的成本換車；還沒算上私家車的維修保養費用，而油價本就比起一般的士高，每月收益或減少達30%。這樣高的營運成本或會令不少網約車司機卻步，加上不少網約車司機均為兼職，Joe認為這個門檻或會令到司機大量減少，他本人也大概會脫離網約車司機的行列。

Uber對車輛數量設上限感擔憂

網約車平台Uber則表示歡迎網約車服務規管框架，祝賀港府完成重要里程碑；樂見框架中以安全和服務標準為重心，例如設立強制保險、司機考核和定期車輛檢查的要求。惟表示對擬議的網約車數量設立上限感到擔憂。Uber指，硬性限制可能會增加乘客的等車時間、車費上升，並限制司機的賺取收入機會，期待繼續與政府及相關持份者就擬議的框架探討可行方案。

當局則表示，希望透過規管措施可多元化服務，締造公平及良性競爭環境，同時維持的士營運優勢，營造網約車與的士共存環境，為市民提供優質網約「點對點」出行服務。政府消息人士指出，立法框架是為了求共知、找共通、取平衡，的士與網約車並非對立關係，而是可共存和互補；的士為主、網約車作輔助是國際趨勢，主要還得考慮市民需求；加上現時的士車隊服務已作出改善，認為是時候開始對網約車作出規管以管理風險。政府目標於今個立法年度內完成訂立主體法例。