美國在「第一階段」的協議沒有把結構性改革當成談判重點，使協議得以達成，此「第一階段」的協議使關稅戰減速降級，美國只要求中國開展結構性改革，所以字眼上只提到了「中國同意」、「中國致力於」等。但美國不會放棄這個要求，下來的第二階段協議談判將很艱難。第二階段協議將聚焦：(A)中國強迫美國企業將技術轉讓給中國競爭對手，實際上竊取了美國的知識產權；(B)國企補貼等結構性改革問題；和 (C) 開放資訊和科技市場，讓YouTube、Google、Facebook等在不受歧視性監管和約束下全面進入中國市場。
中美因不同架構，若「第一階段」的協議生效，將為不同持份者帶來不同得益。
第一，提升美國現任總統特朗普在2020年選舉連任的機會。因為 (a) 協議上要求中國在未來兩年加大購買大豆；根據2017年的基礎，中國購買了240億美元〔美元下同〕的大豆，現在每年最少多買160億元的大豆，有助特朗普取得南部州務農業的支持。(b) 中國同意開放金融市場，保險、股票、投資銀行等可以在中國做生意，尤其可以全資擁有，開放市場的條件令華爾街所有金融從業員大喜，更助特朗普進一步取得東部金融業州份的支持。(c) 特朗普亦為西部的高科技產業取得有利條件，落實了知識產權。在保護或者執行的過程中，遇到任何處理不公或難以處理的問題，都可以透過將設立的一個有力的爭端解決系統，確保快速、有效的執行(協議條款)及執法，若無法處理洽當亦有即時處罰機制，如立刻加徵關稅。
第二，特朗普交代了選舉時的承諾，讓美國「再次偉大」。特朗普當選了總統後，時常批評過往四屆總統間接協助了中國從「一隻細小的動物」，變成「一隻猛虎」。特朗普以生意頭腦的意識形態處事，他做的每件事都想讓美國人得益。特朗普作為一位商人時，已察覺與中國的不公平商業競爭，例如「華為」化名為「私人公司」，但背後其實是由中共中央控制的公司之一，為了爭取市場領導地位，便以「國家補貼」的方式，以低其他對手公司的價錢作競爭。所以特朗普當選了總統後，美國才以加中國關稅來推進公平貿易談判，以阻止中國企業壟斷市場，否則長遠角度看，美國也很難跟有傾「一國之力」的中國企業競爭。
第三，除照顧東南西部的美國人，尤其農業、金融、科技產業的從業員，「第一階段」的協議生效同時會令整個美國的貿易赤字減少，這亦主要解釋了為何美國2019年經濟走進五十年以來最繁榮和失業率最低的時期。
第四，中國藉此「第一階段」的協議生效後，可待美方分階段取消對華產品加徵關稅，減輕中國國內經濟受影響的程度。而協議所引致所增加的美國入口，亦會從減去其他國家的入口代替，例如減少阿根廷、巴西的農作物；俄羅斯、伊朗的能源等。
第五，中國可增加獲取美元的渠道，填補在儲備中流失的美元情況；中國若無法賺取更多美元外貿，中國內部經濟便更需要穩定性發展和提升生產力，當中國擁有一定的經濟價值，便可以透過向世界財金組織和機構進行美元融資，皆因這些世界財金組織和機構，幕後都主要是由美國如歐洲發達國家所操控著的。
(待續)