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團結香港基金就工廈發展政策向立法會提交意見書，文件指未來的大趨勢是「新零售」及「再工業化」，認為政府制訂工廈政策時，應將貿易物流及再工業化發展的需求納入考慮。意見書以「活化工廈政府2.0」為例，商業、辦工室等用途的租金回報較工業樓面高，現行政策未提供足夠誘因予業主活化後，繼續提供工業空間，建議府提供更優惠的寛免條件。
意見書指出，香港私人工廈的空置率約6.3%，與全球工業或物流用地比較「屬正常水平」，認為政府不應一刀切鼓勵將工廈轉做其他用途。團結基金表示，私人工廈的空置率大部份源於舊工業時代落成，設計配套不符現代化工業要求，例如樓底不夠高、斜道直達上層流設計。
基金又指，鑑於香港只有少數物流中心擁有上述配套，政府未有政策滿足現代化物流需求，導致棕地作業「應運而生」，當中一半棕地就與物流業相關、佔地約650公頃，建議政府鼓勵工廈按業界要求翻新，並訂立相關產業政策。