
以伊衝突勝負難分 和解包容始為上策
以色列與伊朗的軍事衝突持續第6日,兩國繼續互相發動空襲。美國總統特朗普據報有意加入以色列行動,甚至會軍事參與打擊伊朗核設施。特朗普上任時曾表示,不希望讓美國繼續承擔國際義務,也不希望美國捲入不必要的戰爭,但他反覆無常的性格,隨時反悔這番話也並不出奇。然而,即使美國動用軍事力量,是否能達到「終局」目標,仍是一大疑問。
伊斯蘭世界主要分為遜尼派和什葉派兩大教派,歷史糾紛源遠流長。伊朗在近代是什葉派的領袖,在其支持下,黎巴嫩的真主黨、也門的胡塞武裝、加沙的哈馬斯和伊拉克的少數什葉派民兵武裝,成為伊朗的影子兵團。尤其在「超限戰」時代,攻守模式千變萬化,所以伊朗軍事實力難以評估。
儘管伊朗在中東被其他以遜尼派為主導的國家排擠,但在該地區仍有一個支持他們的體系。再加上伊朗長期習慣被制裁,即使實施更大程度的制裁,也未必能對該國造成太大影響。此外,伊朗擁有豐富的天然資源,石油儲量居世界第四位,天然氣儲量位居世界第二。雖然出口受到諸多限制,但至少本國不擔心資源短缺。再者,世界格局轉變,俄羅斯與伊朗關係日益緊密,反過來可紓緩伊朗的經濟困境。
現時以色列主要依靠空襲作為攻擊手段,但伊朗的地理位置為其提供了天然的防禦屏障。西邊的扎格羅斯山脈延伸1,600公里,北方的艾布士山脈,以及南方的中央馬克蘭山脈,構成了伊朗的防禦網。此外,伊朗東部的卡維爾鹽漠及盧特沙漠同樣是天然屏障,使得任何進攻軍隊都需面對嚴峻的地形挑戰。上世紀八十年代的兩伊戰爭打了近8年,伊拉克曾一度攻入伊朗領土,但始終無法跨越這些山脈,最終以退兵收場。要消滅一個國家,不能僅靠空襲,以色列目前的進攻模式,難以擊垮伊朗。即使美國加入戰局,地面戰是否佔優,從美國入侵阿富汗20年仍落慌敗走,防守型的伊朗更佔上風,勝負是未知數。
有國際分析認為,伊朗經過被狂轟濫炸,最終可能內部分裂,甚至最高領袖哈梅內伊會下台,更有傳聞稱他已逃亡。然而,哈梅內伊近日發表聲明,揚言絕不向以色列妥協,甚至正式宣戰,此舉顯示他並未完全失勢。歷史上,外敵入侵反而會促使內部更加團結。即使發生政變,新上台的領袖也未必親西方,因為伊朗在宗教及社會制度上長期與西方體系對立。新領袖甚至可能比現政權採取更極端的態度。
以伊衝突最終無法單靠軍事行動解決。反觀以色列,國內近日有不少聲音要求總理內塔尼亞胡下台,國際社會更形容他為「殺手」。內塔尼亞胡在民望低迷之際,仍開闢新戰線,無疑是瘋狂之舉,或有轉移國內反對聲音視線之效。但最終民眾可能會更清楚暸解領袖的決定是為國家著想,還是帶來毀滅性後果。以色列政權更替的機率,恐怕高於伊朗。
在國家支持下,國際調解院正式落戶香港。儘管這個新平台未必能立即化解以伊之間高度升溫的政治困局,但中國倡議通過調解方式處理國際糾紛,可將大問題化小,小問題化無,而非讓矛盾持續醞釀至兵戎相見。這種和而不同的態度,才是解決國際爭端的真正出路。