香港政府的管治問題,絕不止是我在上周講的沒有「超前部署」的意識,導致它跟著事件的屁股走,當遇上了新冠肺炎變種Omicron的「閃電襲擊」,登時被打了個束手無策。
我中學時唸「經濟及公共事務科」,有一個名詞專門來形容香港政府的管治方式,叫「incrementalism」,意譯應該是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」。
第一個講的應該是香港大學政治系主任Peter Harris吧。注意,這時香港仍然是在殖民地時代,已有這名詞。今日讚揚殖民地管治良好的人,應該不知這些「故事」。
真正的問題並不是在於從殖民地時代流傳至今的「incrementalism」,而是作為低級官員的他們,由於「性本卑賤,地實寒微」,思考層次永遠停留於低層的「動物水平」,不懂高級管理、高級思考,也即是比「危機處理」更高級的,「戰時處理」。
要講甚麼是「戰時管理」,首先要講甚麼是低級官員的「日常管理」。
所謂的「日常管理」,就是當官員要控制疫情,於是,要限制人口入境。航空公司的老闆來遊說,說機組人員很辛苦,要網開一面呀!官員想想,也有道理,何況航空公司老闆是大孖沙,當然不能不俾面,好吧好吧,讓你的手下有點點特權吧,一點點好啦。
當然,有一點點特權的不止是機組人員,還有上市公司老闆、大明星,諸如此類。但也有一些人沒有特權,被犧牲了的,就是在社會地位不高的飲食業、私竇業、酒吧業等等,就要揸正來做了。
好了,如果講到「戰時管理」,又應怎樣做呢?
那就是先把事辦好了,不管死人塌樓。二戰時,戰事打到一半,冬天來了,軍隊只有夏天衣服。但是軍令下來,就是凍死,也要死守。結果,人雖然凍死了不少,但戰局穩了下來。如果當時不死頂,兵敗如山倒,死的人會更多。
當日北京清除低端人口,也是這個思維:把事辦好了,後遺症以後再補救。這就是做大事的「戰時思維」﹕小事用這方法,人民頂不順,大事不用這方法,政府會玩完。以香港官員思維水準之低,當然不知高級的管理方法。