最近政府向市民派發4,000元的計劃展開，但由於需要的手續及證明文件對一般大眾來說也算繁瑣，引來坊間一眾批評聲音。4,000元的資助本身已經不算多，還要扣除差餉及稅務寬減，很多市民可能最終只拿到了幾十元，卻也要相對繁複的程序，當然對政府沒有好感。有人說笑指特首林鄭月娥今次令到香港社會大團結，大家一起不滿政府。可惜，政府在新一份財政預算案中計劃向有需要的學生派發2,500元，不向所有學生派發，造成標籤效應及大量行政手續的問題。
政府應該吸取這些教訓，認識到一些派發福利的政策應該愈簡單愈好，不要太繁複。其實，造成市民對這次派發4,000元的不滿，是源於政府對不全民派錢的迷思。回想去年的財政預算案，特區政府錄得1,400億港元的盈餘，但特首及一眾高官都反對全民派錢，理由是資源運用要有針對性，要投資未來。
可是，財政預算案的結果卻是「針對性」地令富人得益，一眾在樓市高企下已經成為業主的人獲得免差餉，住劏房捱貴租的市民卻一無所得。可以說，全民派錢絕對比政府的財政預算案來得公平。
一眾高官認為派錢就是胡亂派，一定要有一定的資格限定即可，其實這也是一種故步自封。其實，在有相當盈餘的情況下向全民派錢，是一項高公正性的惠民措施。首先，全民派錢是一個累退的措拖，愈貧窮的人得益的幅度愈大。例如全民派一萬元，對富人來說是很少錢，但對捱貴租的基層卻是及時雨。因此，這種累退式的福利是十分具公正性的。
政府一直強調資源要有針對性。但全民派錢也可以有「針對性」。此話何解？因為政府的惠民紓困措施，可以是針對各階層不同的需要。例如全民派一萬元，同一筆錢，對富人來說可以視作免差餉，對中產來說可以是退稅，對基層可以是生活津貼。反正就是一筆錢，用處可以各自表述。
今次派4,000元由於要扣除退稅等得益，計算繁複，因此行政費高昂。但如果全民派錢，工作就簡單許多，行政費佔總金額的比例則少得多。
政府之前想出種種辦法，硬是要分開不同準則，配合他們那要有「針對性」的原則。可是，準則愈多愈麻煩，愈容易造成不公。去年政府要在財政預算案公布後臨時宣布要派4,000元「補鑊」的原因。但政府這樣做，既辛苦了公務員，也麻煩了市民，錢花了又損失民望，實在是賠了夫人又折兵。
其實，簡單才是美。全民派錢是一種又公正，又可以皆大歡喜的惠民措施。下次香港再有龐大盈餘時，值得認真考慮派錢這個方案。希望政府可以向全部學生派發2,500元，避免重蹈派發4,000元引起市民不滿的覆轍。
香港青年時事評論員協會會員
杜礎圻
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