中聯辦新主任上場望一國兩制展新猷

日前，國務院突然公布免去鄭雁雄香港中聯辦主任的職務，改由港澳辦分管日常工作的副主任周霽繼任。港人對此有點意想不到，坊間難免有各種各樣的猜測。

北京為甚麼會有這樣的決定？未有向香港人解釋，但亦未見港人對此有太大的焦慮，因為思變確是這段時間港人的普遍心理。

為甚麼會思變？原因就是這兩年香港的處境並不太好，人們心裏都有一種「囉囉攣」的感覺。疫情後，香港的旅遊業、零售業、餐飲業都恢復得很慢，倒閉潮一浪接着一浪，不知甚麼時候才會結束。另一方面，香港經濟的主要支柱——金融業，又飽受中美關係惡化所拖累，沒法發揮中流砥柱的功能。更令人擔心的是，政府財政接二連三出現赤字。人們擔心，香港的競爭力正在日益消散，難再扮演中央寄望香港可以扮演的角色。

中央在九七回歸時，在香港實施一國兩制，目的就是要方便香港保持與國際的聯繫，尤其是想香港發揮金融中心的功能。在「內聯」與「外通」之間，「外通」應該比「內聯」更重要。但有一段時期，特區政府似乎對融入大灣區比融入國際市場更熱衷。現實是融入大灣區會令香港與內地城市的分別愈來愈不明顯，不利於香港發展國際關係。

香港之需要保持一國兩制，就是要保留香港的特殊性，可以施行與內地不一樣的策略。在疫情期間，北京可以把香港封鎖在深圳河以南；但香港卻不宜連赤鱲角與維多利亞港也對外封閉。港澳辦與中聯辦的主要工作就是要不讓這樣的事情發生。

香港的定位應是做一個商業城市，為中國謀取經濟利益。中國不應給予香港過多的政治任務，或要求香港在所有問題政治上與北京同一陣戰線。這樣才可以減少香港與國際之間的矛盾，爭取西方國家在處理香港問題時，採取與對待中國內地不一樣的態度。

香港若是真正想成為一個國際金融中心，就得保護投資者的利益。這樣，國際上的資金才願意來香港投資。作為一個金融中心，除了要保護投資者的利益外，還要保護投機者的合法權益。因為在金融中心裏進行的大部分都是投機活動。

由此可見，要處理好一國兩制的關係，遠比想像中複雜，中聯辦的主要功能就是要確保一國兩制得到真正落實，而非只是形式上的落實。社會上一般有一個感覺，就是近年一國兩制落實得並不完善，有些地方甚至出現了倒退。這種情況並不理想。希望新一任的中聯辦主任，可以為一國兩制揭開新篇章，並取得實質上的進步。