社企的法人註冊及公司管治
2019-11-29
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社企在香港沒有法律上的定義,一般市民無法據此分辨。當然,社企最重要的是讓人看見其社會效益,社會效益之量度不是本文的目的,將來有機會再另文介紹。

香港的社企通常有三類法定實體,一是一般的股份有限公司(Limited by Shares),盈利可派發成股息,股東亦可以成為員工或公司的顧問。因為是私人公司,其支出及收入,以至其資產之運用都有最大彈性,賺錢亦要繳稅。用此形式,最大問題是跟一般企業一樣,要去說服消費者其業務具有社會目的,以及需要有很強論據證明當中的支出都是用於其社會目的。

另一類是擔保有限公司(Limited by Guarantee),成立的目的是非牟利用途,只有會員但沒有股東,會員的權利及義務當中包括可以受薪去擔任會務,並需要用其章程及細則去作決定。由於沒有股東,此非牟利團體的支出及資產的去留或分派,都由章程及會員投票去決定,要濫用當中的資金比較困難,否則很容易違反會員之間的公平原則,但若果會員人數少,就較容易出現公器私用。而問題是一般人要了解此類社企是否名副其實,就要看其章程、投票細則及會員人數等等。

最後當然是認可慈善團體,此類團體有稅務局發出的稅務優惠(根據《稅務條例》第88條),有最嚴格的支出、資產、人事任命的限制,選董事會成員亦有一定守則等。現時約有一半的社企是認可慈善團體轄下的營運單位。此形式的好處是消費者可以放心,因為其社會目的很清楚,就算有金錢交易都只會撥入認可慈善團體的帳戶,不可能作其他用途。

對想開辦社企的人士,筆者會建議先用擔保有限公司形式,把社會目的、其支出及資產處理寫明在章程當中,例如限制什麼人士才可受薪、資產轉移限制等,讓消費者有信心,並主動公開財務狀況,令人不會懷疑其利用社企之名暗渡陳倉,將大部份支出及資產用於會員之利益,而不是令受助者受惠。如果一切順利,可以申請成為認可慈善團體,在香港只有四類目的可以成為慈善團體,一是扶貧、二是教育、三是宗教、四是以本地慈善為目的團體。

以上三類形式都有核數要求及須提交年度匯報等,每年的支出起碼有一至兩萬元,以今天的標準來說,其實不算高,當然有些人會獨資經營,或依社團條例到警方註冊為社團,但負責人需要承擔無上限之風險,筆者並不太建議。最後,社企最重要的是能展示其社會效益,並有一定透明度讓人知道其社會目的是主,營運收益是次。

 

作者簡介:

關志康     豐盛社企學會 董事

豐盛社企學會會長為紀治興博士

更多資料:http://www.sie.gov.hk/go/kee-chi-hing 

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